實施新型城鎮化戰略 是實現城鎮化的高質量發展 2020年10月29日，黨的十九屆五中全會將新型城鎮化列為2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標。會上審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出推進以人為核心的新型城鎮化：實施城市更新行動，統籌城市規劃、人口密度、空間結構；加強城鎮老舊小區改造和社區建設，提高城市治理水平。 2021年3月5日，李克強總理所做的政府工作報告中，也明確指出要實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮化發展質量?？梢?，我國城鎮化建設已受到社會各界的高度重視，日益成為解決我國經濟和社會可持續健康發展的主要戰略之一。 此次在黨的二十大工作報告中明確提出，深入實施新型城鎮化戰略，將深入實施新型城鎮化戰略與區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等平行提出，進一步表明，在當前全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，我國的新型城鎮化建設也要進入高質量發展的新要求。 實施新型城鎮化戰略 要以縣城為重要載體推進 首先建立完善的縣城基礎設施是實施新型城鎮化戰略和完善縣城管理的重要內容，也是保障以人為本的城鎮化和提高公眾生活質量、改善人居環境、促進縣域經濟發展的物質基礎。隨著新一輪城鎮化進程的深入推進以及市場經濟體制改革的不斷深化，我國對縣城基礎設施和公共服務領域的建設要求也越來越多，品味和層次也越來越高，每年投入的資金量也會越來越大。由政府財政單一投入的建設發展模式和傳統的體制機制所帶來的不足和問題，顯然已經束縛了城鄉建設發展的速度。 其次，我國縣城基礎設施和公共服務領域的建設，宏觀上講面臨的問題還比較多。主要表現在一些地區的縣城建設投融資體制性問題相對突出，日常運行管理的“散、亂、弱、小、缺”現象比較嚴重?？h級政府在項目籌劃、資源和資金利用、融資平臺公司運作等方面，運行和管理方式比較“散”；縣城建設和開發的規劃、融資籌劃、項目建設和運營管理等，組織和管理的比較“亂”；區縣級政府平臺公司普遍存在經營能力不強、盈利能力弱和債務償還能力弱的情況；此外，縣級政府項目建設資金在“借、用、還”一體化方面存在缺失，也直接影響到后續縣城開發建設的融資。 實施新型城鎮化戰略 要有計劃有步驟推進城市更新 我們相信，隨著新型城鎮化戰略的深入實施和推進，各地城市和鄉村的產業、服務、居住等功能，都有望實現全面的轉型升級，城鄉的開發建設和經濟發展方式，也將發生根本性的轉變。同時，隨著城鄉融合發展和農村產業的逐步提升，將進一步推進我國城鄉融合和一體化發展，人口在城鄉之間的分布格局也將更加合理，要素資源在城鄉之間將實現高效配置，實現充分合理流動，對我國經濟高質量發展和加快構建新型城鎮化發展新格局，產生重大影響，對新時期我國城鎮化建設高質量發展，形成重要支撐。
